潮新闻客户端记者刘庆蔡滢

“以前人工巡查，就像大海捞针；现在靠数据巡航，就像有几千只眼睛全天候盯着屏幕、几十个大脑同时高速研判，执法效率大大提升。”在谈到文化市场监管的变化时，金华经济技术开发区文化市场行政执法队队长王安来一语道破数字化改革带来的巨大转变。

近年来，随着网络直播、电商带货、数字娱乐等新型文化业态不断涌现，内容传播更快、违规情况更复杂、执法事项更多、取证更困难，文化市场监管面临前所未有的挑战。

如何破题？2022年，金华市文化广电旅游局抢抓数字化改革机遇，根据本地实际，携手金华华数研发打造“清朗文化市场智管”平台，实现了“文化市场天天巡、违规行为秒秒查、违法线索帧帧辨、执法痕迹时时存”的整体智治。

三年来，平台持续迭代升级。截至目前，在金华市辖区内平台已纳管网址近6万个、网络表演主播超3万余名、文旅场所监控视频流近2900条，累计发送处置网络内容告警3.13万余次，场所数字巡查告警2.01万余次，以实战数据为清朗文化市场注入澎湃数智动能。

小切口撬动大治理，构建文化市场监管“智慧中枢”

走进金华经济技术开发区文化市场行政执法队，“清朗文化市场智管”数字化平台驾驶舱内，数字大屏实时滚动着文保单位、网吧、KTV等各类文化场所的视频监控、网络表演直播内容审核预警和违法违规行为识别等数据信息，一张文化市场的“全景图”跃然眼前。

“只要点击网络表演直播视频监控下的实时告警，平台便会同步弹出公司名称、视频来源、主播账号、违规类型等关键信息，并自动生成三分钟的视频截屏作为数字取证材料。”金华经济技术开发区文化市场行政执法队队员戴东良边讲解边操作，鼠标轻点屏幕，一段直播画面立即弹出，随即列出详尽的告警信息和证据截图。“企业整改和部门核查可以在这一平台上同步完成，整个流程闭环、全程留痕。”他说道，画面上，“已告警”“待核查”等标签一目了然，数据跳动间，文化市场的数字治理逻辑清晰可见。

作为平台的技术支撑方，金华华数党委书记、执行董事、总经理卢惠军介绍，该平台由多个人工智能识别算法模型支撑，具备高扩展性、强兼容性和高识别率，构建起统一的数字化监测治理指挥系统，已实现对视听类网站、网络表演直播、文旅场所等多元场景的内容识别与风险预警。“我们打造平台，不是简单地把线下数据搬到线上，而是重构一张实现智慧监测、数智治理与协同指挥的整体智治之网。”

以网络表演直播为例，面对遍布全市的海量主播账号和直播平台，平台部署的“全域感知”系统可实现7×24小时、每秒24帧的高频次智能监测，精准捕捉违法违规行为并推送预警信息，实现从“事后发现”到“主动识别”的转变。

目前，平台已归集辖区内所有网络文化企业的IP地址、域名、APP接入信息，部署文旅场所监控设备，系统自动采集并整合企业注册信息、场所视频流、旅游大巴轨迹、KTV曲库数据等核心要素，累计建立起涵盖7大领域、22个门类的数据库，为文化市场执法提供“实时、智能、闭环、高效”的有力支撑。

多部门协同共治，文化市场治理跑出“加速度”

“执法不是孤岛，监管更需合力。”在金华，文化执法与公安、网信、新闻出版、市场监管等相关职能部门之间的“信息壁垒”被数字化平台逐步打破。

依托“全链治理”子场景，平台打通多部门间数据通道，实现信息互通、数据共用、协同联动。系统围绕各单位职责清单和法律法规进行梳理，明确责任分工。一旦识别出违法线索，平台可将告警信息及数字证据同步推送至企业与相关部门，企业先行自查整改，职能部门依法快速研判、联合处置，实现了从“各管一段”向“握指成拳”的协同治理转变。

不仅如此，平台还搭建了“全程评价”场景，设置产业发展指标、企业服务指标、执法办案指标和告警处置指标四个一级指标，以及18个二级指标，结合不同县（市、区）文化市场发展特点实施差异化评价，培植文化市场健康成长的土壤。

为保证平台规范运行，金华经济技术开发区文化市场行政执法队同步完善治理配套制度，陆续推出《网络文化市场告警处置规则》《数字文化执法取证规范》《直播表演负面清单》《网络文化四色管理制度》等四个标准化文件，目前《文化市场数字监管技术标准规范》和《文化市场数据监管业务标准规范》也正在拟定中，为数字执法工作提供标准支撑。

“以电脑辅助人脑，以算力赋能人力，全面推动了文化市场执法的信息化、数字化和智能化升级。”王安来表示，自平台上线以来，执法工作明显更为高效，普法教育更广泛深入，主播们对法规的认知和遵守也显著提升。“未来，将继续运用AI大数据模型，进一步拓展文化市场执法空间，推动网络文化市场的规范化发展。”

一地探索、多地借鉴，“清朗空间”从金华走向更广场景

数字化改革成效如何，关键要看能否复制推广。金华“清朗文化市场智管”平台自运行以来，已从一地试点走向全省试用、全国借鉴，成为文化市场数字监管的先行模板。

2024年底，文化和旅游部文化市场综合执法监督局以该平台应用为蓝本，正式印发《文化市场安全执法网络监测系统建设指南（试行）》，推动平台向全国推广。河南安阳已借鉴该平台落地实践，江苏、四川等多地主管部门也纷纷组团前来交流学习，释放示范带动效应。

“金华华数作为平台建设的核心力量，正以这一实践为支点，撬动文化市场安全监管网络体系向更广范围覆盖。”卢惠军表示，作为深耕文化领域多年的本土企业，华数连续六年入选“全国文化企业30强”，在专网建设和数据安全保障方面积累了扎实经验。“我们不仅有信心，更有责任和优势推动文化数字化全链条监管迈向新高度。”

依托覆盖广泛的固定网络（有线电视专网）和700兆5G网络，华数形成固定与移动网络结合的独特优势。“我们将持续加强技术创新与资源投入力度，全面提升文化领域数字化基础设施建设水平和公共文化数字化服务能力，不断夯实文化数字安全的战略底座。”卢惠军说。

一张“清朗之网”，织的是当下，也是未来。华数以“清朗文化市场智管”平台，走出一条“小切口、大场景”的数字化改革创新路径，为建设更清朗、更有序的文化市场提供了数字执法“金华样本”。面向全国广电网络高质量发展的新征程，华数正闯新路、走在前，为国家文化安全与文化产业升级贡献华数力量。